2001-2005年，是广州率先基本实现现代化最为关键的时期。《广州市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》主要阐述市委、市政府战略意图、政府工作重点和市场主体行为方向，旨在进一步落实省委、省政府对广州发展的定位要求和市委、市政府对跨世纪发展的基本思路，以推动现代化进程并达到预期发展目标。

第一部分　总体思路和发展目标

第一章　基础条件

　　    改革开放二十多年来，我市经济社会发展取得了历史性成就。经过“八五”时期经济高速增长后，市委、市政府从实践中确立了“开拓进取，稳中求快，加强管理，有效增长”的经济发展思路，在“九五”期间大力推进经济体制和经济增长方式的根本性转变，进一步强化以发展为主题的战略思想，较好地解决了阻碍经济发展的各种突出问题，“九五”计划已经圆满完成。

　　一、“九五”发展成就

　　（一）国民经济持续快速健康发展，综合经济实力明显增强。“九五”时期，广州经济运行进入“高增长、低通胀”的平稳发展轨道，综合经济实力不断增强，进一步巩固了作为华南经济中心城市的地位。2000年全市gdp2383.07亿元，比“八五”期末接近翻一番，人均gdp3.45万元，约合4175美元。年均经济增长率13.1%，增长波幅从“八五”时期的10个百分点调减为“九五”时期的1个百分点。产业结构不断调整优化，高新技术产业已形成一定的基础，装备工业的区域竞争优势得到加强，产业整体素质明显提高。三次产业比例由1995年的5.91:46.67:47.42调整为2000年的3.96:43.69:52.35；科技体制改革和科技成果产业化进程明显加快，科技进步对经济发展的推动作用逐步强化，科技进步对工业经济增长的贡献率达到48.1%，高新技术产品产值占工业总产值的15.78%。

　　（二）城市建设和管理稳步推进，城市形象和环境有较大改观。“九五”期间城建投资610亿元，相当于前八个五年计划时期总和的3倍；通过有效实施“一年一小变、三年一中变”规划，城市基础设施、城市环境、城市景观建设取得了前所未有的成效，环境综合指标达到近十多年来的最好水平，2000年城镇居民人均公共绿地面积7.87平方米，环境综合指标75.7分；番禺、花都撤市设区，为拉开城市布局、扩大城市容量创造了条件；城市管理体制改革取得突破性进展，城市管理法规逐步健全，城市综合治理成效显著，城市面貌变化日新月异。城市综合服务功能进一步增强，广州作为人才、资金、技术、信息等生产要素的区域配置中心地位日趋突出，有力地支持了珠江三角洲工业化的进程和城市群的崛起。

　　（三）经济体制加快向市场经济转变，社会主义市场经济体制初步建立。经过持续多年的改革开放，已初步构筑起类型相对齐全、开放程度较高的市场体系框架，形成较为完善的市场运作机制，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。政府职能转变、审批制度改革已进入实质性运作阶段，规范的分配制度和多层次的社会保障体系正在建立。国有大中型企业三年改革和脱困的目标提前实现，国有大中型企业产权制度改革取得阶段性成效，成功地解决了困扰广州工业多年的标致汽车和乙烯工程两大难题，完成了一批大型国有企业的资产重组，国有经济逐步向关键领域和大企业集团集聚，企业的竞争实力进一步增强。非公有制经济发展迅速，2000年其增加值占全市gdp的比重由1995年的29%提高到33%，已初步形成多种经济成份公平竞争、共同发展的新格局。

　　（四）对外开放形成全方位、多层次、宽领域格局，外向型经济发展进入新的阶段。2000年全市海关进出口总额233.81亿美元，相当于gdp的81.2%；实际利用外资31.15亿美元；全市三资企业达8000多家，外商投资领域涉及三次产业的大多数行业，全球前500位大型跨国公司中已有98家在广州投资。

　　（五）社会事业正在向与经济协调发展的格局转变，以人为中心的社会实践成效显著。人口自然增长率由1995年的6.25‰下降为2000年的4.51‰。2000年，全市适龄青年高等教育在学学生比重为46.2%，r&d（研究与开发）经费支出占gdp的比重达1.23%，各类独立研究开发机构191家，从事研究开发活动人员2.12万人，城市化水平达72.6%，信息化综合指数达57.5%。文化、艺术、出版、广播电视、卫生、体育等社会事业稳步发展，依法治市和思想道德建设工作取得了可喜成绩，城市整体文明程度不断提高。

　　（六）城乡居民收入稳定增长，人民生活水平实现初步富裕。2000年，城镇居民人均可支配收入13967元，农村居民人均纯收入6086元，均居全国十大城市前列；每百户家庭的彩电、冰箱、空调器均超过100台，每2户家庭一台电脑，市区平均每人拥有一部以上固定电话或移动电话，人均社会消费品零售总额1.6万元；城市居民人均居住面积13.32平方米，农村居民人均居住面积30.6平方米，居民生存资料消费所占比例明显下降，发展和享受资料消费逐年上升，恩格尔系数已由1995年的50.2%降为42.6%；城镇登记失业率3.15%，全市社会保险综合参保率为72.9%，全市平均预期寿命达到74.5岁。

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